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做大公共蛋糕 服务社区居民—— 毕节市城市社区探索集体经济发展工作侧记
来源:毕节日报   发布日期:2019-03-14 08:58:28   浏览次数:   文章字号:     

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 织金县双堰街道杨柳社区党群服务中心功能齐全

  金沙县鼓场街道红岩社区儿童活动室

  社区集体经济的发展壮大是实现全面建设小康社会的坚强支柱,是增强社区服务功能、保障基层组织正常运转的主要物质基础。

  近年来,毕节市不断深化社区集体产权制度改革,盘活社区资源,坚持“市场需求、社会需要、群众有利”的原则,鼓励社区创新“政府主导、社会参与、居民入股”多元投入机制及“社区+居民+公司”利益联结机制,选准社区经济发展项目,增强社区办实事、解难事的能力。

  一

  壮大社区集体经济,是基层治理和谐稳定的有力保障。

  近年来,毕节市不断推进城市化进程中,催生出一个个亮丽的新社区,其中包括部分涉及征地拆迁、棚改的农村社区被划归到城市社区中。

  织金县双堰街道北门社区党支部书记刘晓超介绍,2018年,因城市整体发展规划,北门社区由原来的农村社区改为城市社区,但辖区涉及诸多项目建设,辖区群众的土地也进入了规划区。

  社区转型,社区居民的生活生产方式也发生了巨大变化。这是北门社区这一类城市社区在转型中必然遇到的问题。因此,社区要把居民生计问题放在社区工作的首位。刘晓超说:“不同于一般城市社区居民,北门社区居民大多没有固定工作,拆迁补偿款并不能让他们生活一辈子。”

  对此,北门社区成立村社一体的劳务合作社,盘活辖区现有的土地资源,把居民流转出来的土地进行整合,发展成规模的种植产业。去年,合作社种植白萝卜、西兰花等蔬菜,社区老百姓不但有了收入,还增加了社区集体经济积累。合作社办了一个汽车修理厂,目前吸纳5名贫困户就业,每人保底月收入1200元??悸堑较角套÷シ啃藿ê煤?,将有家政服务需求,合作社筹划着开一个家政服务公司。

  “目前有20多万元的集体积累,大部分是之前资产拆迁而来,而劳务合作社产业发展的效益已逐渐显现。” 刘晓超说,改为城市社区,我们的办事思维也要转变。社区有坚实的经济基础,才能充分保障社区服务多元化。

  在金沙县五龙街道幸福社区,成立了集体经济股份合作社,其下有社区易民工程劳务有限公司、社区苗圃场等经济实体。易民工程劳务有限公司2018年承接幸福社区内棚改房屋拆除工程,拆除房屋面积11万多平方米,向社区集体经济股份合作社支付管理服务费。2018年底,幸福社区集体经济积累超过33万元。

  在我市,转变发展观念,联合居民入股创办集体经济是类似北门社区、幸福社区这类社区的发展选择,壮大集体经济积累,完善丰富社区服务,为居民成功融入城市生活提供了坚强保障。

  二

  西洛街道中心社区是金沙县新城区核心区域,诸多项目落户于此。针对居民土地大部分被征收的实际,中心社区盘活集体补偿金,成立中心社区集体经济股份合作社,依托辖区劳务输出公司、家政物业公司、物流快递等载体,积极推荐就业,壮大社区集体经济。

  “成立合作社,就需要有资金,有劳动力。我们通过‘村社一体化、三资促三变’模式,不仅解决了就业,还壮大了社区集体经济。”中心社区负责人说道。

  据介绍,中心社区将辖区划分成15个就业服务网格单元,配备就业创业服务员,实现每一户人家都有人服务。健全工作人员培训学习、岗位职责、基础台账、服务项目公示、首问负责、服务承诺、限时办结等制度;在全社区开展政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、培训推荐、创业服务、就业援助、就业失业登记等基础公共就业服务。

  自中心社区开展就业型社区创建以来,全社区新增就业260人,搜集空置岗位500余个,推荐就业162人次;帮助59名就业困难人员实现就业,帮助23户零就业家庭中23人实现就业;创业培训惠及45人,创业带动就业100余人。另外,位于金沙县老城区的红岩社区利用优越的区位优势,坚持以资金换资产、以存量换增量的发展思路,采取门面、场地出租等方式,每年创收10多万元。

  服务好居民是社区工作的中心,推进就业、壮大积累,最终目标就是提升居民生活幸福感、获得感。

  七星关区市西街道翠西社区充分利用自有的翠屏农贸市场、翠屏布匹市场和门市出租经营等资产,在全年保有120余万元的基础上,尽可能盘活现有资源资产,将社区闲置部分办公楼进行出租经营,进一步增加社区集体经济收入;充分发挥社区地域优势,利用浙商城、创美世纪小商品批发城、小商品批发市场等大型商场的独特优势,引领农民转业转产,指导居民群众开拓创业门路,为广大无业居民创造就业条件,增加家庭经济收入。

  “发展社区(村)集体经济,需要社会各阶层共同参与。要通过设立项目、整合力量,形成发展联动格局。”毕节市民政部门工作人员介绍,社区(村)集体经济发展处于探索阶段,需要通过多层次、多形式的宣传、培训,不断提高社区干部增加集体收入的本领,大力培育有文化、懂技术、会经营的人才。王 韵)

责任编辑:周凯华

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